各地专员办积极提高会计监督工作成效(6)

来 源：未知发表日期：2011-12-05

　  专项检查方面。利用专员办在会计监督上的业务优势，以会计监督为平台，有效整合各项监督工作，做到专项检查的五结合。一是将会计信息质量检查与保障国家财产安全相结合，坚决打击违法占有、使用、处置国有资产和国有资源的行为，保障国有资产和国有资源的安全；二是将会计信息质量检查与保障财政收入相结合，严肃查处企业偷逃税款行为，督促财政收入执收单位勤勉尽责，确保财政收入的完整性；三是将会计信息质量检查与保障财政支出相结合，严堵虚报、冒领、截留、挪用的违法行为，确保财政支出的合规性；四是将会计信息质量检查与推进财税体制改革相结合，密切关注与人民群众切身利益相关的热点和难点问题，提高政策调研的层次和水平；五是将会计信息质量检查和规范市场环境相结合，帮助企业提高会计信息质量，促进注册会计师行业健康发展，规范社会主义市场经济秩序。

辽宁专员办：强化信息采集分析 夯实工作基础　

　　为夯实会计监督工作基础，提高监管成效，近日辽宁专员办采取请有关企业到办约谈的形式，对辖区石化、发电等七个行业的23家央企和上市公司开展了信息采集和分析工作。此项工作的开展，对转变监管方式和理念、提高监管信息对称水平以及营造监管氛围等方面都取得了一定成效。

　　一是围绕职能定位，精心选择行业。基于会计监督工作服务宏观经济大局、维护市场经济秩序的职能定位，在行业和企业的选择上，结合辽宁省产业结构的实际情况，将关系国计民生、当前经济运行矛盾比较突出的热点行业、企业作为调查重点，筛选出石油石化、电力、供暖、制药、汽车、房地产等行业的23家企业作为信息采集样本。

　　二是针对企业特点，量身定制提纲。为了提高调查成效，经研究分析，形成了针对企业特点，调查内容、重点各有侧重的调查约谈提纲。提纲内容主要包括三个方面：企业微观层面的产品、生产流程以及成本构成；影响企业的外部及内部因素、影响的形式和程度及结合公开信息对个别企业设计的特殊性问题。

　　三是科学组织约谈，全面采集信息。为提高企业信息收集成果，我办对约谈工作进行了精心布置，首先注重营造监管态势，树立监管形象。通过系统全面的介绍财政会计监督工作职能和工作设想，营造监管态势，提升财政会计监督工作的影响。鉴于多数企业是首次接触，我办在注意仪表的同时，主动关掉手机，带头维护现场秩序，严肃约谈氛围。来办约谈的23家企业，有22家由企业负责人、副总经理或总会计师带队。各企业均按照约谈提纲认真准备，严肃对待调查工作。其次，注重约谈的互动性，认真听取、交流信息，最大限度获取有效信息，通过此次调查，我办监管人员对有关行业的认知程度均有了不同程度的提高，同时也有效缓解了当前会计监管工作由于信息不对称，造成监管效率低下问题。

　　四是及时总结分析，持续跟踪了解。约谈结束后，通过及时总结，以巩固约谈成果和明确下一步调查工作的方向。对调查发现有必要进一步了解的问题，迅速形成补充调查提纲及时反馈企业，持续跟踪了解。如通过对华电金山等发电企业的约谈后发现，由于原约谈提纲中没有关注发电行业诸如装机容量、发电利用小时、单位标煤能耗等行业重要指标，影响了分析评价工作。为此，我办及时形成并下发了一套更为贴近电力行业特点的统计调查表，弥补了此前工作的不足。

　　五是数据资料建库，夯实监管基础。通过信息资料筛选分析，形成企业调查评价和风险分析报告，并建立信息数据库，数据资料库按行业、企业两个层面设计，内容包括来源于企业的基本情况表、汇报材料；各类媒体等渠道的信息；监管人员形成的后期评价与风险评估意见，以及下一步工作计划等。其形式采取电子文档和纸质文档并用，便于今后工作的查找和利用。此库为构建会计监管工作的长效机制及目前我办所实行的集“信息收集、综合分析、预警提示和事后检查”四位一体的风险导向监管模式，奠定了技术基础。

河北专员办：“十六字诀”开创会计监督新局面 

　　今年是专员办开展证券资格事务所“点对点”行政监督工作第三年，也是落实部党组提出的全面提升会计信息质量和事务所执业质量的重要一年。河北专员办准确把握当前会计监督工作面临的形式、任务和困难，认真谋划新目标、新思路、新举措，提出“点面结合、互动对接、突出重点、放大成效”十六字工作方针，确保会计监督工作取得实效。