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转型危机与国家治理
识清“转型危机”
“转型危机”的定义从其宏大外延来看,意指一个社会从传统社会向工业化社会、后工业社会转型过程中,经历政治、经济、社会结构的重大变迁,同时伴随国家制度的重大转变过程中所面临的政治社会行为与文化的适应性危机。这种转型不同于转轨,因为转轨是一个接口对另一个接口的衔接,中间有一个过渡。而转型则是社会和经济关系发生结构性的转变,不是一个简单的转轨。
“转型危机”包含诸多特征,而如下特征无疑是最核心的。首先,组织和个人对转型的适应性不足造成社会规则失调,价值规范冲突频发。国家社会转型中造成原有社会、经济关系方面的结构性变化。这种变化与我们传统的习以为常的社会规范和规则伦理价值发生冲突,造成人们的认知不统一,无法达成有效共识。任何经济交易不再像过去那么顺当,产生诸如信任缺失、道德迷失等问题。
其次,组织和个人在经济社会转型背景下的利益协调矛盾凸显。社会经济急剧变化产生各种冲突,这种冲突没有办法在经济组织之间、社会组织之间,或者经济与社会组织及组织与个人之间进行自我矫正,自我规范和自我调适解决,进而形成当前我们所见到的各类负面新闻频发,也即转型危机问题。
从国际比较来看,这种问题在西方曾发生过两次,一次是工业化过程中,比如我们熟知的在英国早期工业化过程中间有“羊吃人”的现象。但在二战以后,西方主要工业化国家进入到后现代社会,在经济发展、科技进步背景下,中产阶级大量涌现,使得第一次西方国家的“转型危机”暂时逐步平息。
另外一次从上世纪70年代一直持续到现在,由于西方国家第一次转型危机虽然伴随经济发展而逐步平息,但经济发展与社会公平正义问题没有得到彻底完全解决,又产生了新的问题。
