金灿荣：当前中美关系的问题与出路

2.历史条件。西方的对华强硬派总偏爱以一战前的英德关系来类比今天的中美关系，但一些很明显的时代事实表明了这两对关系的类比实际上并不科学。首先，中美同为核大国的事实表明了双边关系的问题不可能通过武力冲突来解决。其次，全球工业化和信息科技全球化带来了全球市民社会的兴起以及民众政治觉醒，使一个大国很难以非和平、对抗的方式来实现自己的政治诉求，这一点对于刚结束伊战和阿富汗战争的美国而言再清楚不过。再次，当今时代国际法的制度化程度和约束力远非一战时期所能相比，一个国家假如要背离联合国以及相关的国际规制来行动，则其付出的代价将是无比惨重的。最后，哥本哈根气候变化大会虽然是中美分歧的一大爆发点，但政治层面的分歧并不意味着双方在功能性领域的合作应该停滞，反而使得中美依靠具有全球性问题的合作来搞好双边关系显得更加重要。双方在反恐、打击有组织犯罪以及全球公共健康等领域同样拥有广泛的合作空间，并且随着全球化的持续推进和当今世界中美两国举足轻重的地位持续加强，各类全球性问题也只有中美的合作参与才有可能得到实质改善。

3.双边条件。中美双方当前在经济、社会、政治领域都已建起进一步合作的良好基础。在经济领域，5300亿的中美贸易总额以及中国1.3万亿的美国国债持有，都表明中美之间已经形成了“相互确保的经济摧毁”，这种关系本身就已经决定了中美“合则两利，斗则两伤”，唯有合作一途可走，双方乃至全世界都经不起一个中美的“新冷战”。在社会联系上，除了数额庞大的相互直接投资外，两国人民的关系中还有很多良好基础。比如数量庞大的美籍华人，他们在美国国内所发挥的社会作用完全可以被塑造成为中美之间不走向对抗的一大保障。

在政治领域，双边关系基本建成了各个层面的机制化、专业化磋商，这些都是中美关系中可以利用的宝贵资源。截止至最近一轮的战略与经济对话结束，双方已有近百个双边多层次对话机制，其中包括最高级别的SAED以及颇为敏感的军事防务磋商，它们在频率和深度上都应得到两国更大力度的加强。未来中美在大战略层面的合作基础不会凭空产生，只可能是在这些真诚而频繁的接触交流中探讨出来的，这也是双边关系中必须有所作为，并且大有可为之处。此外，同样重要的还有我们在“习奥会”中看到的两国最高领导层中对于搞好中美关系的强烈政治愿望。

可以说，中美关系的实际基础并不差，但这些客观条件是否能被有效组织起来服务于双方的未来仍然存在着不确定性，这就要求中美两国都充分发挥主观能动作用，都需要转变自己的思维和行动方式，以适应世界形势和双边关系当中的众多变化。

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