人社部：延迟退休年龄是必然趋势

　　社部官员近日表示，延迟退休年龄已是一种必然趋势，国家将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

　　延迟退休方面，人社部官员介绍，养老保险制度涉及面广，矛盾错综复杂，需要解决的问题很多。人社部目前进行系统的规划研究，“已触及的重大问题有十几个，退休(或领取养老金)年龄问题是其中之一。”-

　　人社部表示，讨论中反映的观点表达了不同群体的多样性诉求，使人社部更充分地认识到这一政策的“复杂性和敏感性”。人社部继续深入研究这一问题时，将以适当形式充分听取各方面意见。

　　研究弹性延迟申领养老金列入社保“十二五”规划，对于这一政策怎么设计，人社部新闻发言人尹成基介绍，研究材料表明，许多国家在调整退休年龄时都要预先若干年向社会公告，对不同群体采取差别政策，并以“小步慢走”的方式实施，以减少负面影响，这对人社部研究这一问题是个借鉴和参考。对于此前不少研究机构关于养老金“入不敷出”的说法。尹成基介绍，目前，养老保险的积累资金到今年上半年已经超过2万亿，总体上说养老保险基金收入大于支出，当期不存在基金缺口问题。“当然也有少数省(区市)当期收入不抵支出”，但有中央和地方财政的补助，都实现了收支平衡。尹成基介绍，2001年在辽宁进行了做实养老保险个人账户的试点，最后这个试点范围扩大到东北三省。目前，已经有13个省开展了做实养老保险个人账户的试点。

　　对于近期有媒体报道，我国出现农民工返乡潮的问题，尹成基表示，根据人社部的监测，没有出现大批农民工返乡的情况，上半年，我国就业形势比较稳定，但总体压力仍然较大。尹成基介绍，从全国监测的情况来看，农民工返乡不是普遍性的，总体上用工还是比较稳定，在正常的范围内，没有出现大批的农民工返乡的情况。

　　随着经济和社会的发展，目前，中国人口平均预期寿命已提高到73.5岁，达到中等发达国家水平。人口预期寿命提高，计划生育使得缴费人数相应下降等原因，已经使得延迟退休成为一种必然趋势。从全世界范围看，延迟退休年龄也是大势所趋。在全球170多个已建立并运行多年养老保险制度的国家中，正面临日益严重的支付危机。大多数国家也选择把法定退休年龄逐渐延长至65岁或67岁。随着居民医疗水平的提高，可工作的时间也大大提高，退休年龄延后势在必然。

　　目前，人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在总结国内外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见的基础上，适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。