专项整治歼灭战剑指非法集资 伪互联网金融末日将临

作 者：陈莹莹 来 源：中国证券报-中证网发表日期：2016-04-29

    权威人士透露，监管部门将逐步建立完善全国统一、公开、透明的信用信息交换平台，坚决杜绝非法集资违法犯罪活动搭“民间融资和互联网金融创新”的便车。专家预计，监管层将加大力度处理与互联网金融相关的风险，并在吸引投资、产品定价、借贷和风险控制等方面加强监管。

　　鉴于目前一些区域和行业风险隐患较大，处置非法集资部际联席会议定于下半年组织开展全国非法集资风险专项整治活动，对民间投资理财、P2P网络借贷、私募基金等重点领域的风险点进行全面排查。

　　权威人士向中国证券报记者透露，监管部门将逐步建立完善全国统一、公开、透明的信用信息交换平台，坚决杜绝非法集资违法犯罪活动搭“民间融资和互联网金融创新”的便车。

　　专家预期，监管层将加大力度处理与互联网金融相关的风险，并在吸引投资、产品定价、借贷和风险控制等方面加强监管。伪互联网金融机构将加速“出逃”，在整顿进入核心阶段前以跑路或主动停业的方式离场。

　　专项整治风暴升级

　　“月收益30%”“1万元一年变23万元”“满15天即可提现”……一家名为“MMM金融互助社区”凭借高额收益，曾一度吸引投资者趋之若鹜。2015年以来，与之类似的虚拟理财相继出现。此类虚拟理财多以“互助”“慈善”“复利”为噱头，无实体项目支撑、无明确投资标的、无实体机构，以高收益、低门槛、快回报为诱饵，靠不断发展新的投资者实现虚高利润，宣传推广、资金运转等活动完全依托网络进行。

　　在近日召开的“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”上，包括央行、证监会、公安部、工信部、商务部、住建部等14个联席会议成员单位，都不约而同地提到非法集资网络化趋势日益明显。因此，在今年下半年的全国非法集资风险专项整治活动，以P2P网络借贷为代表的互联网金融领域成为排查重点。

　　此外，为从源头上遏制非法集资，广告管理将成为部级联席会议各成员单位当前及今后一段时期的重点工作之一。部际联席会议将于5-7月，继续开展全国涉嫌非法集资广告资讯信息排查处理活动，会同有关部门修订完善有关政策措施，加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管，研究加强对门户网站、微博、微信、手机客户端、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管。事实上，在此次联席会议召开前不久，14部委曾召开过电视会议，表示将启动全国范围内为期一年的互联网金融领域的专项整治。

　　与之配合的是，北京、上海、深圳、江苏、浙江等地的摸底排查正紧锣密鼓推进中。“江苏省网贷平台产品模式备案管理办法（征求意见稿）4月17日已下发。”开鑫贷总经理周治翰透露，管理办法要求网贷平台在开展互联网金融业务时，应对所发行互联网金融产品类别、业务模式进行事前备案。浙江省相关部门也部署相关工作，并确定了一份相关互联网金融企业的名单，先对榜上有名的这些企业进行排查整改，结束后再全面排查其他相关企业或金融公司。

　　央行相关负责人对记者透露，下一步，央行将进一步细化要求、丰富手段，加大力度，配合做好互联网金融背景下非法集资的防范和处置工作。加强行业自律规范，引导互联网金融从业机构依法合规开展各项经营活动。另外，配合有关部门和地方政府，严厉打击互联网金融领域非法集资案件。

　　　伪互联网金融“末日”来临

　　专家介绍，P2P领域非法集资主要有两种形式：一是部分P2P平台通过将借款需求设计成理财产品出售给放贷人，或者先归集资金，再寻找借款对象等方式，使放贷人资金进入平台的中间账户，并由平台实际控制和支配。二是P2P平台发布虚假的高利借款标的，甚至发假标自融，并采用借新贷还旧贷的庞氏骗局模式，短期内募集大量资金满足自身资金需求，有的经营者甚至卷款潜逃。

　　中金公司分析人士预计，监管层将加大力度处理与互联网金融相关的风险，并在吸引投资、产品定价、借贷和风险控制等方面加强监管。行业或面临一定程度的重构，集中度上升。随着监管收紧、竞争加剧，平台倒闭数量可能还会增加。因此，潜在的流动性问题应该受到重视。如互联网金融风险集中暴露，可能导致较大规模的资金赎回和抽贷，引发流动性冲击。避险情绪若蔓延至其他市场，或进一步降低风险偏好，收紧整体流动性条件。

　　专家预计，想要假借金融创新“搭便车”的伪互联网金融将迎来“末日”，而规范化发展的互联网金融企业则将走向“春天”。

　　简理财CEO张阳表示，随着风险暴露和合规监管的推进，互联网金融将由草莽发展进入合规发展的新纪元。真正的互联网金融企业不涉及“资金池”、“自融”等监管红线，与非法集资等犯罪行为有着本质的区别。因而，互联网金融风险并不是系统性和全局性的。互联网金融的合规整治恰恰是将行业内的“李鬼”清理出局，这是真正意义上的互联网金融企业规范发展的契机。

　　对于目前良莠不齐的互联网金融机构而言，业务模式合规化、创新化将是今年对互联网金融机构的洗礼和考验。缺乏金融人才支撑，缺少科学严格的风险管理、流动性管理、资产配置能力的过度互联网化企业将面临转型和退出的选择。今后，互联网金融将逐步走向入口牌照式管理阶段，国内互联网金融行业将迎来新的曙光。

　　爱钱进CEO杨帆认为，P2P网络借贷风险专项整治释放出迄今为止最严监管信号，且首次明确提出“取缔类”企业将面临行政处罚或依法追究刑事责任。这会促使越来越多自知难逃处罚的违规企业急于止损，在整顿进入核心阶段前以跑路或主动停业的方式离场。“预计未来数月间，主动停业的平台数量或增长最明显。”

　　在铜板街CEO何俊看来，一个真正的互联网金融平台，一定是有很多基础设施，能够提供各种综合服务，而不仅仅只有交易功能。2016年互金行业将迈入规范发展期，而平台化转型将成为新时期互金行业发展的重要趋势。一方面，平台化强调网络借贷回归信息中介属性；另一方面，平台提供互联网金融交易综合服务，串联起从资产、资金、支付、征信、风控、法律等环节，以自身为中心形成一个完整闭环，以此来确保平台的高效和安全。