财政部就修订债务重组准则征意见

作 者：蔡秋红 来 源：中国会计视野发表日期：2019-01-15

财政部办公厅发布《关于征求<企业会计准则第12号——债务重组（修订）（征求意见稿）>意见的函》。 公告称，为适应社会主义市场经济发展，完善我国企业会计准则体系，提高财务报表质量和会计信息透明度，保持我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同，财政部于近期草拟了《企业会计准则第12号——债务重组（修订）（征求意见稿）》。 本准则修订的主要内容 为满足广大利益相关者需求，维护会计准则体系内在协调一致性，利于准则实施和落地，我们对债务重组准则进行了修订，主要包括以下方面： （一）修改债务重组定义。 原债务重组准则以“债务人发生财务困难”、债权人“作出让步”为标准，将重组债权和债务区别于其他金融工具限定在较小范围内。考虑到债务重组准则、应用指南和讲解已规定，重组债权和债务与金融工具的确认和计量原则一致，因而对债务重组区别于其他金融工具加以定义不再具有实际意义，反而可能导致因准则适用范围不清晰引起误读。因此，本征求意见稿修改了债务重组的定义，重组债权和债务与其他金融工具不作区别对待。 （二）保持准则体系内在协调。 修订后的准则拟与新收入准则和新金融工具准则同步实施，为与上述新准则保持协调做出以下修订：一是将重组债权和债务的会计处理规定索引至新金融工具准则，从而与新金融工具准则协调一致，同时删除关于或有应收、应付金额遵循或有事项准则的规定。二是将以非现金资产偿债情况下资产处置损益的计算方法与新收入准则协调一致，即以抵减债务的公允价值作为交易价格。 征求意见的主要问题 关于本征求意见稿，财政部拟重点就以下问题听取意见和建议： （一）关于债务重组的方式。 问题1：本征求意见稿列举了债务重组的几种主要方式，即非现金资产清偿债务、将债务转为权益工具、修改其他债务条件和组合方式。您认为是否有在会计确认和计量上显著不同于上述方式的其他重要的债务重组方式？如有，请予说明。 （二）关于重组债务和重组债权的确认和计量。 问题2：本征求意见稿没有重复规范重组债务和重组债权的会计处理，而是将其索引至《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》和《企业会计准则第23号——金融资产转移》的有关规定，并计划在债务重组准则应用指南中区分债务重组方式分别进行细化指引，您认为是否妥当？如您认为不妥当，请提出修改建议。 （三）关于债务重组的披露。 问题3：您是否同意本征求意见稿中针对债务重组的披露要求？如不同意，请对应当如何规定提出建议及理由。 （四）关于衔接规定。 问题4：您是否同意本征求意见稿的衔接规定？如不同意，请对应当如何规定提出建议和理由。