财政部就5项管理会计应用指引征求意见

作 者：蔡秋红 来 源：中国会计视野发表日期：2018-06-12

财政部发布《关于印发<管理会计应用指引第204号——作业预算>等5项管理会计应用指引征求意见稿的通知》 为深入推进管理会计指引体系建设，提升企业管理会计工作水平，促进企业增强价值创造力、实现可持续发展，财政部起草了《管理会计应用指引第204号——作业预算》等5项管理会计应用指引征求意见稿。请各单位组织征求意见并形成书面材料，于2018年8月31日前将纸质和电子文本同时反馈至财政部会计司，反馈意见材料中请注明联系人的联系方式。 《管理会计应用指引第204号——作业预算》等5项管理会计应用指引征求意见稿及起草说明电子版请登录财政部网站（www.mof.gov.cn），从“会计司”子频道“工作通知”子栏目中下载。 本次征求意见稿的基本框架 本次征求意见稿中的5项管理会计应用指引内容涉及预算管理、营运管理、风险管理和其他领域。在第一批22项、第二批7项应用指引的基础上，预算管理领域新增了作业预算1项工具方法指引，营运管理领域新增了内部转移定价、多维度盈利能力分析2项工具方法指引，风险管理领域新增了风险清单1项工具方法指引，其他领域新增了行政事业单位1项指引。 各项工具方法指引一般由总则、应用环境、应用程序、应用评价和附则等组成，内容围绕管理会计应用展开，明确地告诉企业这些工具方法是什么、谁来用、怎么用、如何选择、有哪些优缺点等内容，以便于企业结合自身情况选择运用适合的管理会计工具方法。 除适用于企业的各工具方法指引外，我们还结合行政事业单位运行特点、管理方式等单独起草了适用于行政事业单位的管理会计应用指引。该指引以促进行政事业单位加强管理会计工作、提升内部管理水平为目标，介绍了行政事业单位如何结合自身运行模式和管理要求，在管理会计各领域中应用管理会计工具方法。指引起草过程中，我们广泛调研了当前我国行政事业单位业务范围、业务流程和管理会计应用水平，重点解决现阶段行政事业单位规划、决策、控制、评价活动缺乏有用信息和普遍管理会计水平不高之间的矛盾，提高了指引的必要性、有用性和针对性。指引不要求行政事业单位强制执行，在实施过程中可结合实际情 况参照企业相关管理会计应用指引综合应用管理会计工具方法。 需要征求意见的主要问题 问题1：征求意见稿规定了各项应用指引的相关核心概念，以及工具方法的具体含义。您是否同意？请说明理由。 问题2：征求意见稿规定了相关工具方法的适用范围。您是否同意？请说明理由。 问题3：征求意见稿中，各项具体工具方法指引界定了该工具方法的具体应用条件。您是否同意？有何意见与建议？请说明理由。 问题4：征求意见稿中，各项工具方法指引描述的具体应用程序是否恰当、完整？您有何改进建议？请说明理由。 问题5：征求意见稿中，各项具体工具方法指引对相关工具方法的优缺点进行了评价。您是否同意，有何意见与建议？ 问题6：你认为征求意见稿还存在哪些需要改进和完善的地方？若存在，请指出并提出相关的意见和建议。