人社部：职工与城乡居民养老保险衔接政策准备出台

作 者：龙玉琴 来 源：南方都市报发表日期：2013-09-18

    9月17日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在出席金砖国家社会保障扩面研讨会上表示，职工养老保险与城乡居民养老保险的衔接政策准备出台。

    胡晓义在会议上表示，到2020年，要“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”，也就是说，未来8年，养老保险还应将近2亿人纳入覆盖范围。他坦言，任务相当艰巨。

    根据人社部的统计，截至2012年底，基本养老保险覆盖7 .88亿人，基本医疗保险覆盖13.4亿人，失业、工伤、生育保险分别覆盖1.52亿人、1.9亿人和1.54亿人，比起5年前、10年前的数据都有了大幅度的提高。

    胡晓义表示，中国要尽快实现基本养老保险对就业群体和城乡居民的全覆盖，争取到2020年，全国城乡基本养老保险的覆盖率达到95%。

    同时，胡晓义透露，准备出台职工养老保险与城乡居民养老保险的衔接政策，使职工和居民的养老保险关系能够更加顺畅地接续，使参保群体的连续性权益得到更好的保障。此外，胡晓义还表示，准备整合城乡居民的基本医疗保险制度和经办管理系统，使城乡居民更加公平地享有基本医疗保险的权利。

    当前，我国的养老保障存在针对不同群体的四种制度，包括城镇职工养老保险制度、城镇居民养老保险制度、农村居民养老保险制度及行政事业单位的养老保险制度。这一分割的现状，已经不适应当前社会发展的需求。

    近年来，对养老“双轨制”带来的问题一直是社会关注的热点。胡晓义曾在今年8月表示，国家已采取多种措施，积极推动养老“双轨制”所导致的不合理差距问题，“并轨”的大方向是明确的，但必须循序渐进，才能实现制度的平稳过渡。