探索建设成人教育"学分银行"和培训"立交桥" 沪即将成立"上海开放大学"

2010年04月16日         人民网

    人民网上海4月16日电 （记者姜泓冰）上海正在加快搭建终身学习平台，整合全市远程教育和业余大学、社区学院等教育资源建设的一座“上海开放大学”呼之欲出。成人高校的入学考试门槛将随之逐步取消。
    筹建中的“上海开放大学”，既是一个办学实体，也是一个各级各类成人教育与培训资源的整合平台，主要依托上海电视大学和远程教育集团的综合资源平台，同时整合利用各区县业余大学、社区学院、电视大学分校和行业职工大学等成人教育资源。“开放大学”将面向所有学习者开放，成为体制机制高度灵活、层次形式极大丰富的终身教育体系。上海市教委副主任李骏修介绍说，此举是教育部与上海市政府签署的《共建国家教育综合改革实验区战略合作协议》计划的一个部分，旨在落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规划目标，为国家今后架构“国家开放大学”教育体系先行探索，积累经验。
    专家表示，上海有着较为丰富的成人教育与培训资源，不过各种教育资源相对孤立封闭，互相之间无法沟通衔接，远不能满足学习者多样性、灵活性、公共性的学习需求。另一方面， 越来越多的低学历外来务工人员，亟需有相应的学习评价体系，帮助和促使其接受继续教育，提高职业技能和素养。
    在教学体制机制上，“上海开放大学”将全面探索改革：构建“学分银行”，搭建设各级各类成人教育与培训的“立交桥”，逐渐实现各类成人高等学历教育之间的开放兼容，中等成人学历 教育和高等成人学历教育之间的衔接沟通，成人学历教育和非学历教育之间的联合融通，努力建设人人皆学、时时能学的学习型城市。
    据悉,为推进这一终身教育体制的建设，上海市人大已将“促进终身教育条例”已列入今年的立法计划。
    筹办期间，上海电视大学和各学院原来的校牌校名仍予保留，在“上海开放大学”校务管理委员会的指导监督下，在学校总部机构的协调管理下，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制和运行机制。