崔践：推动远程教育科学发展

     2009年11月24日    崔践     广西新闻网-广西日报

    “发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，这是党的十七大提出的要求。网络远程教育是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行的教育教学活动，它具有突破时空限制、投入低和社会效益高的优势，是扩大高等教育事业规模、多出人才、快出人才的一条捷径；是广泛开展继续教育，推动全民学习、终身学习的重要平台。

    广西是后发展欠发达地区，教育发展水平较低，新增劳动力受教育程度远不能适应经济发展需要。因此，要加快建设富裕文明和谐新广西建设步伐，必须进一步深化教育改革，一方面重视高水平的学校教育，另一方面突破仅仅关注学校教育的狭隘眼光，通过发展网络远程教育，推进社区教育、农村教育和企业教育，加快学习型社会建设，有效提高全民学习能力、实践能力和创新能力。根据广西教育事业发展“十一五”规划，高等学校结构进行调整，原有的7所成人高校只保留广西广播电视大学，其余6所将实行转制或重组。为此，各级政府及教育行政部门应当站在构建全民学习和终身学习的学习型社会的高度，重视并加强广西电大的建设，为其发展营造更好的制度与政策环境，提供更加有力的支持，使其发挥更大更积极的作用。同时，广西电大必须从远程教育本质属性出发，遵循远程教育发展规律，努力推动远程教育科学发展。

　　一、增强系统功能，建设开放大学

　　系统办学是电大的办学优势，开放大学是电大的建设目标。值得强调的是，广西电大不是一所以围墙为边界的传统意义上的大学，而是一个向上依托中央电大、横向联合省外重点高校网络学院、向下依靠区内市县级电大分校和教学点，拥有“天地网结合，三级平台互动”的庞大的网络远程教育办学系统。拥有这样的系统办学优势，使得地处广西各市县的每一个电大分校和教学点都共同拥有全国一流的教育教学资源，在提供公共教育资源方面发挥较大作用。在发展的新阶段，广西电大必须进一步明确办学定位，提升和优化系统办学功能，尤其要保证市级电大的独立建制和办学功能的有效发挥，最终把广西电大省校建设成为现代远程开放大学，把市级电大建设成为社区学院或社区继续教育中心，把县级电大教学点建设成为远程教育的学习支持中心。

　　二、突出网络特色，实施精品战略

　　正如广播和电视曾经是电大教育最重要的教育技术手段一样，网络技术如今已成为电大教育不可或缺的现代教育技术支持，没有网络技术就没有网络远程教育。因此，必须进一步加大电大的网络建设投入。通过创新网络课程设计、开发和应用，以及开展有效的学习支持服务，将虚拟教学空间的教与学活动有效融合。实施具有导向作用的精品战略，即通过示范课程的引导，促进网络教育课程建设总体设计的优化和规范化，并在高水平上实现教育资源的多样化和共享。更重要的是，通过实施精品战略来强力推进“一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流资源和教材、一流教学管理和支持服务”的建设，彰显网络教育特色。

　　三、提高教学质量，强化学习支持

　　当前，我国继续教育发展呈现出一些新的变化，继续教育的类型从学历教育为主转变为学历教育、非学历培训并重；继续教育发展的重点从关注数量向注重质量转变，提高网络远程教育质量，是今后必须着重解决的问题。网络远程教育质量涉及的层面较广，包括质量标准确立、系统建设、课程建设和学习支持服务等等。其中学习支持服务是网络远程教育质量建设的特色和重点之一，是质量保证的“最后防线”。因此，要提高远程教育教学质量，必须进一步加强学习支持服务，即丰富网络远程教育学习活动内容，优化学习活动的设计并有效组织实施，重视网络课程的形成性评价，不断提高学习交互性与学习支持服务水平。

　　四、扩大合作办学，拓展公共服务

　　合作开放是电大办学特色之一，通过网络远程教育公共服务平台，就近与当地社区、企业、部队等合作办学，是构建学习型社会的必然要求。多年来，广西电大开展了多种形式的合作办学，与全国部属重点高校、以及奥鹏、弘成等远程教育公共服务机构合作，丰富了远程教育的多样性；与自治区组织部和教育厅等五个部门合作，实施教育部“一村一名大学生”计划，提高了远程教育的可及性，促进了新农村建设所急需的人才学历教育；与企业和社区合作，促进了远程教育的适应性，现已在北海经济园区和独树根东社区、南宁市高新园区和南宁东葛路社区建设数字化学习中心，开展了学习型企业和学习型社区建设的有益探索；与南宁市残联合作举办残疾人学历教育，在推进教育公平方面做了有益尝试。要在这个基础上，进一步探索扩大合作开放教学的新途径，提供更多的优质教育公共服务。

　（作者系广西广播电视大学党委书记）