“同等学力”退出成考招生政策

2007 年 07 月 24 日      王海晋      北京青年报

　　日前，北京教育考试院公布了 2007 年北京市成人高校招生简章，报考高中起点专科和本科的考生，必须具有高中毕业文化程度，而没有了往年年满 19 周岁可以以同等学力报考的规定。记者在采访中发现，受到今年教育部及北京市相关成考政策的影响，各家成人教育机构纷纷采取措施调整定位，高中起点本科的招生计划也在悄然增多。

　　政策调整提高了考生门槛

　　今年成考招生简章中规定，报考高中起点升本科或高中起点升专科的考生应具有高中毕业文化程度。报考专科起点升本科的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的高等专科毕业证书或以上证书的人员。而往年的招生简章中有关“报考高起本、高起专的考生应具有高中毕业文化程度。以同等学力报考者，年龄须满 19 周岁 ” 的规定消失了。

　　业内人士表示，教育主管部门近年来不断减少各成教机构脱产生招生计划，增加业余生招生计划，从今年起教育部直属高校的成教机构停招脱产生，同时北京取消了年满 19 周岁可以以同等学力参加高中起点成考的规定，对一部分考生来讲又提高了成考的门槛。

　　北京工业大学继续教育学院社会考试办公室蒋有明主任表示，对一部分没有高中毕业证的考生而言，原先年满 19 周岁可以以同等学力参加成人高考而进入高等院校，这不失为一条求学并提高学历水平的途径。毕竟现行的高考制度中 “ 一考定终身 ” 的准则对某些人并不公平。但是今年没有了同等学力的规定，这对于没有高中毕业证的求学者而言是个打击。

　　成教机构增加高起本计划抢占市场

　　教育部日前再次下发通知，强调今年普通高校举办的成人教育和继续教育，要坚持以业余学习为主的办学形式，从严控制并尽快减少成人脱产班和自学考试社会助学脱产班等全日制办学形式。

　　北师大成教部负责人介绍，该校今年起根据教育部规定停招脱产生，只有函授和业余两种学习形式，原脱产专业招生计划数，均调整至业余专业。今年该校增加了本科层次的招生人数，减少了专科层次比例。去年业余学习形式中的高起本层次有两个专业招生，今年增加至 7 个招生专业，招生人数也翻了两番。

　　中国人民大学继续教育学院院长陈兴滨表示，从成教机构的角度来看，取消年年满 19 周岁可以以同等学力报考的规定影响不大。这部分考生所占比例不高，政策调整不会对成教机构的发展构成太大的影响。蒋有明主任表示，从招生的角度来看，一些成教机构今年纷纷开始扩大高中起点本科的招生计划也是为了在当前政策调整的大前提下更大地占有市场。

　　本报与新浪教育频道联合调查显示：六成网民表示会有更多人关注成考

　　在本报与新浪教育频道联合举办的有关成考调查中， 61.29% 的参与调查的网民表示政策调整会带动更多的人关注成考。有 74.19% 的网民表示，有通过成人高考提高自身学历的需求。有 50% 的网民选择专升本这个层次的学习， 27.42% 的网民选择高中起点本科层次学习。高中起点专科的需求为 22.58% 。

　　而参与调查的网民中现有学历是大专或同等学力的占 40.32% ，本科或同等学力的占 25.81% ，高中或同等学力的占 27.42% 。对学习形式的选择中，选择业余学习的占 59.68% ，脱产学习的占 32.26% 。而就学方式灵活也是成考最吸引人的地方。

　　在“对于您来说，哪种上学方式更具有吸引力？”一项中，成考以 27.42% 的比例居留学、高考、社会培训、自考之前。也有近六成的参与调查的网民表示，成考之后还有进一步深造的意愿。