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新华网记者对话中国劳动学会副会长:事业单位改革面临三大挑战
新华网记者:从事公益服务事业单位的改革被认为是改革中的难点,对此您有何建议?
曾湘泉:《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》提出,在清理规范基础上,按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。这其中最应注意的问题是所谓“中间层面”,即从事公益服务的事业单位,也就是现在讲的公益一类和公益二类单位。这类单位的改革与人民群众的切身利益息息相关,是分类推进事业单位改革的重中之重。
我认为,公益一类改革应该按规范的非营利组织的目标,适当引进竞争机制,提升效率,如可以建立社会评价机制;公益二类的改革,应更大程度上建立竞争压力机制,允许社会开办、兼并和扩充,也应当允许淘汰或死亡。比如高校教育,想培养出一流人才,应该让大学竞争发展兼并,甚至淘汰。
(来源:新华网 新华网记者 陈元 姜春媛)