为了破解大学生“就业难”和企业“招工难”并存局面，湖南省教育厅８月底下发纲要，要求加快构建具有湖南特色的现代职业教育体系，并明确要求高等职业教育规模将占高等教育的一半以上。

一方面是大学生“就业难”，一方面是企业“招工难”。湖南近几年本科生综合就业率８３％，而中职高职毕业生就业率分别为９６％和９０％以上。规划提出，要推动一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型发展，鼓励本科高等学校与示范性高等职业学校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。到２０２０年，高等职业教育在校生占整个高等教育的比例要达到５０％以上。省内本科高等学校要逐年增加对口招收中等职业学校毕业生的比例，并扩大高职院校学生专升本的比例。

规划将职业教育与普通教育开放衔接。要求普通教育中渗透职业教育，基础教育阶段强化学生动手能力，初中及以上各级各类教育开展职业预备教育，保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，总体教育结构更加合理。

为了加强职业教育与普通教育沟通，湖南要求有条件的普通高中要适当增加职业技术教育内容，积极探索普职课程与学分互认制度，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。