温铁军：“圈地运动”下很难真正保护耕地

主要观点：耕地纠纷多的根源，不在于资源不足，而是耕地资源在资本化过程中，所有参与土地资本化经营的利益集团都要多占一块收益的问题。

中国经历了三次“圈地运动”

记者：在中国现实下，你对耕地保护的前景有怎样的预测？

温铁军：改革三十年来，中国经历了三次大规模的“圈地运动”。在这样一个大趋势之下，不太可能真正做到耕地保护。

记者：三次“圈地运动”，各自的特征是什么？

温铁军：第一次“以地兴企”，第二次“以地生财”，第三次“以地套现”，都不是把耕地作为资源。具体来说，第一次“圈地运动”，是1980年代乡镇企业带头圈地，耕地资源转化成工商用地，只不过没有引起今天这么大的矛盾。第二次“圈地运动”，是1990年代地方政府的开发区热和房地产热导致的圈地，引起的矛盾很大。现在这次“圈地运动”，由地方政府和金融资本联合推动，引起的矛盾更大。

记者：现在我们正在经历的第三次“圈地运动”高峰，主要由哪些因素驱动？

温铁军：我分析，第三次“圈地运动”的根源，和一些金融因素有关，比如金融改革后金融权上归中央，地方没有金融权，只能圈地套现。

这也和中国加入全球化后的发展方式有关。1998年开始，中国以投资拉动增长，货币供应量大幅度增长。在世界范围内，只要金融资本异化于实体经济，金融资本都会直接跟地产资本结合。

中央政府下这么大决心，开始跟地产商斗法。斗到现在，任志强说，开发商是夜壶。什么意思？政府当时大规模增发货币，靠投资拉动经济，尿出来的那些增发货币，谁接着？地产商。很多人笑话任志强，但他这话有没有道理？世界范围内，一个国家过量增发的货币，不是被股市、地产，就是被期货这“三大夜壶”接着，有别的办法吗？

中国经济现在到底处于哪个阶段？金融资本阶段，还是实体经济阶段？客观上，中央政府已经进入金融资本阶段，地方还在实体经济阶段，地方中央打乱仗，打不清楚。

就地说地，问题主要是，第一，资本化。第二，谁在玩资本化？金融资本跟地产资本在玩。这两家如果没有节制，谈保护耕地资源，还是一个很游戏的说法。

记者：耕地纠纷不断，其问题实质是什么？

温铁军：不是耕地资源的问题，而是在耕地资源的资本化过程中，所有参与土地资本化经营的利益集团都要多占一块收益的问题。除非你挡住土地资源。

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