人民大学统战理论系列学术讲座举办 张峰教授讲解协商民主建设

9月28日下午,中国人民大学“统战理论与政策前沿系列学术讲座”第九讲、中国人民大学党校“第28期学生发展对象暨第30期教工发展对象培训班”专题讲座第三讲举办,中央社会主义学院原副院长、全国政协“人民政协讲坛”特聘教授张峰作了题为“社会主义协商民主与人民政协”的学术讲座。

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讲座开始前,中国人民大学党委常务副书记张建明会见了张峰教授。张建明常务副书记表示,中央社会主义学院与中国人民大学具有深厚渊源,中国人民大学一直高度重视统战工作和统战理论研究,感谢张峰教授为人大师生讲解统战领域的前沿研究成果,人民大学今后将继续发挥学科优势为相关工作开展提供支持和保障。张峰教授对人民大学高度重视统战工作、率先开展“三进”工作的超前意识和担当精神表示钦佩,并表示中国人民大学在中央社会主义学院筹建过程中发挥了重要作用,希望今后双方加强交流合作,共同推动统战工作和统战理论研究开展。

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讲座由党委统战部部长齐鹏飞主持。

中国人民大学党校“第28期学生发展对象暨第30期教工发展对象培训班”全体学员,部分学院部处分党委、党总支书记,民主党派代表和无党派人士代表以及部分兄弟院校统战干部聆听讲座。

齐鹏飞部长主持报告会时表示,统一战线是中国共产党凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的政治优势和重要法宝,是我们党领导全国人民进行革命、改革和建设的重要法宝,是我们党领导全国人民实现中华民族伟大复兴的重要法宝。2017年将迎来中国人民大学建校八十周年校庆,统一战线和中国人民大学有着特殊的历史渊源,人大师生尤其是党员和入党积极分子应该了解、学习统一战线理论与政策、统一战线工作的基本知识和统一战线历史,这对于做好各项工作,包括学科建设和专业学习大有帮助。统一战线不仅是一种理论政策、体制机制,还是一种寻求最大公约数的文化,是一种求同存异、聚同化异的思维方式和工作方式。

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在讲座中,张峰教授以问题为导向,采取条分缕析、抽丝剥笋的方式,按照从历史到现在、从抽象到具体的递进路径,讲解了“什么是民主、中国有没有民主的传统”“新中国成立以来中国共产党在发展民主上有什么经验和教训”“在世界范围内的民主问题上我国面临什么样的新挑战”“在发展选举民主上我们遇到了什么样的问题和困难”“为什么实行了民主选举,还需要有协商民主”“为什么说协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”“如何推进协商民主广泛、多层、制度化发展”“如何充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用”等重要问题。

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张峰教授认为,民主的重要内涵之一在于把“实现人民最广泛、最有效的政治参与”作为最大追求。选举民主是人民通过选举出代表进行授权委托参与国家和社会生活的管理,是间接性的而非直接性的政治参与,具有阶段性的特点。选举民主是个二者择一的过程,容不得中性的结果;协商民主是广泛听取各方面意见,博采众长,广纳贤言,呈现你中有我、我中有你的局面,促成的决策能够达到多赢的结果,“是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”。协商民主能够弥补选举民主的不足,同时还体现着政治行为的文明。协商民主与选举民主一般都不是独立存在的,只有在结合中才能发挥其应有的效力和作用。

张峰教授指出,社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造。作为制度形式的协商民主,不是从国外搬来的,也不是封建社会留下的,而是中国共产党在长期革命、建设、改革过程中创造的,具有其独特的优势。要推进协商民主广泛、多层、制度化的发展,形成切实管用、上下互动、左右相连、多样化、立体化的协商民主格局,需要做到真协商,把协商民主做实、做全、做到基层。需要充分发挥以中国共产党、人民代表大会、人民政府、人民政协、民主党派、人民团体、基层组织、企事业单位、社会组织、各类智库等构成协商民主体系的10个渠道的作用,有重点、有先后、有区别地发展这些渠道,发挥各协商渠道自身的优势,做好衔接配合,不断健全和完善社会主义协商民主制度。张峰教授还就如何规范人民政协民主协商的形式、如何完善双周协商座谈会制度、如何健全专题议政性常务委员会会议制度等一系列具体问题提出了自己的见解。

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中国人民大学是中央统战部确定的“统一战线理论政策进高校、进课堂、进教材”工作第一批试点高校。中国人民大学“三进”工作的一项重要内容,就是举办“统战理论与政策前沿系列学术讲座”。这项工作得到了中央统战部的悉心指导和大力支持,中央统战部派出了以副部长陈喜庆为领队包括各业务局局长在内的高规格的专家团队,到中国人民大学为广大师生“传经送宝”。同时,学校还邀请了其他相关中央机关的领导同志和理论专家来授课。系列讲座开班以来,已经陆续安排了八讲,即2014年10月15日中央统战部副部长陈喜庆的第一讲“关于统一战线的几个基本问题”,2014年10月22日中央统战部研究室主任张健的第二讲“新时期统一战线基础理论”,2014年12月10日中央统战部副秘书长兼四局局长张献生的第三讲“中国的政党制度”,2015年4月1日中央统战部三局局长郑钢淼的第四讲“第二个范围的联盟——关于对港澳台和海外的统战工作”,2015年6月10日中央统战部二局副局长张天昱的第五讲“新形势下党的宗教政策和宗教工作”,2015年10月21日全国港澳研究会会长、前国务院港澳事务办公室正部级常务副主任陈佐洱的第六讲“香港百年沧桑的历史与‘一国两制’的伟大实践”,2015年12月2日原国家民委副主任、现全国人大民委副主任吴仕民的第七讲“中华复兴与民族问题”,2016年3月30日中国人民大学当代政党研究中心主任周淑真教授的第八讲“当代世界政党政治与中国多党合作制度”,本场讲座为第九讲。累计有5000余名师生聆听了九场讲座。